埃弗顿主帅处于下课边缘 莫耶斯可能回归

埃弗顿主帅处于下课边缘 莫耶斯可能回归
马尔科-席尔瓦   直播吧12月5日讯 英超第15轮,在默西塞德郡德比中,埃弗顿客场2-5负于利物浦,已跌进降级区。据天空体育消息,埃弗顿主帅马尔科-席尔瓦已处于下课边缘,莫耶斯可能回归。   前15轮,埃弗顿只取得了4胜2平9负的成绩,排名英超倒数第三,球队近三轮遭遇了三连败。   埃弗顿在第13轮主场0-2输给了保级竞争对手诺维奇,在英超第14轮-18轮遭遇了魔鬼赛程,球队刚输给莱斯特和利物浦,马上就要面对切尔西、曼联和阿森纳。   上赛季,马尔科-席尔瓦率领埃弗顿排名英超第八。   (直播吧) 我要反馈 相关新闻 相关微博 加载中 点击加载更多

江苏苏宁男足2020赛季套票发售在即 VIP门票价格降56%

江苏苏宁男足2020赛季套票发售在即 VIP门票价格降56%
江苏苏宁男足2020赛季套票发售在即 VIP门票价格降56%   2019赛季中超联赛刚刚收官,江苏苏宁在联赛后半阶段13轮不败追平队史纪录,客场首次联赛中攻陷虹口,主场连斩本赛季冠亚军广州恒大、北京中赫国安,并在最后一轮结束后重返前四。这样的成绩让不少球迷大呼过瘾,并且对下一赛季充满期待。   随着赛季结束,这也意味着2020赛季的套票销售已经并不遥远了。在12月1日,中超最后一轮主场对阵天津天海的比赛时,江苏苏宁俱乐部安排了一次特殊的抽奖:从本赛季主场全勤的球迷中,抽取一位幸运球迷获得2020赛季套票一张。最终年轻的球迷张涛幸运中奖,在比赛结束之后,他从特谢拉手中接过了新赛季套票。   从张涛和特谢拉手中所持套票,便是2020赛季的江苏苏宁套票票样。在套票设计上,与2019赛季比较出现了不少变化。此外从俱乐部透露出的信息来看,2020赛季的套票销售政策,也有不少新意。 变化一:发行电子套票   据悉2020赛季江苏苏宁球迷套票,与往年相比最大的一点不同,便是首次发行了电子套票。在入场时,球迷们可以凭电子套票及套票所对应的身份证原件入场。这一举措也是为了给球迷朋友们提供更好的观赛体验,以免球迷因实体套票丢失而带来不便。以往如果苏宁球迷丢失了自己的套票,需要支付150元工本费,补办自己的实体套票。在2020赛季发行电子套票之后,球迷们不用再为丢失套票担心。不过考虑到收藏需要,如球迷想要将2020赛季实体套票留作纪念,俱乐部也会提供一次免费申领机会。 变化二:部分看台区域票价降低   据了解,球迷所关心的新赛季江苏苏宁套票类型以及相应价格,与2019赛季相比,部分看台区域有了一定降低。俱乐部更是拿出了主席台VIP区部分套票进行限时限量降价促销,在12月12日至明年1月12日期间,VIP区套票直降5000元,价格降幅高达56%,限量88张。 变化三:伙拼团活动回馈球迷   在苏宁球迷之中,有不少好友因看球而相识,很多情侣因观赛而相爱,从小跟着父母一同看球,随着江苏足球逐渐成长的球迷也不在少数。江苏苏宁如今已是不少球迷之间增进感情的纽带,一同赴南京奥体为江苏苏宁加油,逐渐成为了球迷增进友谊,爱情和亲情的方式。为了回馈球迷朋友支持,在套票开售期间,将开展伙拼团活动,同一订单购买3-5张2020赛季江苏苏宁散客套票,每人可额外获得价值198元PP体育国内足球通1个,三五成伙,拼出精彩! 变化四:金陵十二钗全面升级 女球迷参选可享十重大礼   在火爆的球迷氛围里,女球迷一直是为球场看台增光添彩的重要元素。近三个赛季,江苏苏宁足球俱乐部连续三年组建“金陵十二钗”女子战斗团,她们也成为了南京奥体靓丽的风景线。2020赛季 “金陵十二钗”的组建将会出现全面升级和重大改变,在购买了套票的女球迷中,公开征集新一期“金陵十二钗”。据悉入围“金陵十二钗”的球迷将获得十重大礼以及丰厚权益,报名即将开启,敬请关注。   在本周一,江苏苏宁官微已经发布视频,预热新赛季套票销售。12月12日11点江苏苏宁足球俱乐部2020赛季套票就将正式发售。 原标题:苏宁2020套票发售在即 VIP票降价56% 伙拼团成热点 责任编辑:李晓灵

安倍请客吃饭都没用 日本棒球明星第四次拒领“国民荣誉赏”

安倍请客吃饭都没用 日本棒球明星第四次拒领“国民荣誉赏”
3月21日,Ichiro在东京巨蛋宣布退役(路透社) 海外网12月5日电 日本棒球明星Ichiro(本名铃木一朗)近日接受邀请,在首相官邸与安倍晋三共进晚餐约2个小时。据称,席间安倍曾询问Ichiro是否有意向接受“国民荣誉赏”,但遭其拒绝,这也是Ichiro第四次拒领该奖项。 综合日本时事通信社、《东京体育》、《Flash周刊》等媒体报道,近日,日本欧力士集团社长和三井住友银行行长受邀访问首相官邸,Ichiro作为两人邀请的特别嘉宾也一起与安倍共进晚餐。 资料图:日本首相安倍(NHK) 报道称,在小泉纯一郎政权时期,Ichiro就曾两次拒领“国民荣誉赏”,2001年他给出的理由是“还太年轻”,而2004年他给出的理由是“还在奋斗过程中就接受国家的表彰会失去斗志,如果被理解为巅峰结束,会对不起球迷们的支持”。 Ichiro宣布退役后,他的队友高登流下泪水(ESPN) 今年3月份Ichiro宣布退役,日本政府曾询问过他是否愿意接受“国民荣誉赏”,日本媒体和球迷们也认为他在结束职业生涯后可能会接受该奖项。但Ichiro再次婉言拒绝,他给出的理由是“将继续奋斗,希望能在人生落幕之时获得(这项荣誉)”。 据首相官邸工作人员称,安倍近日在晚餐会上再次询问Ichiro是否有意向接受“国民荣誉赏”,但再次遭到拒绝,安倍因此非常失望。当天日本官方公布的首相行程表中,记录的名字是Ichiro的本名铃木一朗,而不是其职业棒球时期一直使用的“Ichiro”。 资料图:Ichiro和夫人弓子(共同通信社) 报道称,Ichiro之所以多次拒领“国民荣誉赏”,可能是因为不敢“反抗”自己的太太铃木弓子。弓子夫人的朋友透露称,Ichiro买手表都要获得太太的同意。弓子夫人之前还明确表示过,希望丈夫与政治保持距离。 日本在野党议员也批评安倍,称他这是试图将国民荣誉赏“私有化”,他询问Ichiro是否有意愿接受的行为毫无节操、非常失败。(海外网 王西洛) 本文系版权作品,未经授权严禁转载。海外视野,中国立场,浏览人民日报海外版官网——海外网www.haiwainet.cn或“海客”客户端,领先一步获取权威资讯。 责编:王西洛、姚凯红

积极推进应急管理体系和能力现代化

积极推进应急管理体系和能力现代化
11月29日,中共中央政治局就我国应急管理体系和能力建设进行第十九次集体学习,习近平总书记主持学习并发表重要讲话。习总书记强调,要发挥我国应急管理体系的特色和优势,借鉴国外应急管理有益做法,积极推进我国应急管理体系和能力现代化。 习近平总书记的重要讲话,站在推动国家治理体系和治理能力现代化的高度,深刻分析了我国应急管理体系和能力建设的重大理论现实问题,系统阐明了应急管理工作的理念、原则、目标、路径、方法和要求,蕴含了丰富的国家治理现代化思想,为新时代应急管理工作指明了发展方向,提供了根本遵循。 新中国成立以来,我国持续加强应急管理工作,成功应对一系列重大灾难。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央创新发展新时代应急管理理念,坚持提前预防、科学治理,改变灾难推动型治理方式,开启应急管理新篇章。特别是在深化党和国家机构改革过程中,中央政府决定组建应急管理部,建立起自上而下的救灾体系,从体制上有效解决了长期以来重救轻防、重短轻长、各管一段、资源分散等突出问题。这一重大改革举措有着重要里程碑意义。 目前,我国基本形成以国家综合性消防救援队伍为主力、以专业救援队伍为协同、以军队和武警部队为突击、以社会力量为辅助的中国特色应急救援力量体系。习近平总书记亲自缔造的这支国家综合性消防救援队伍,被人民群众盛赞为“最美逆行者”,书写了一个个感人至深的英雄故事。 凡事预则立,不预则废。当前,我国依然面临复杂严峻的风险形势,应急管理体系和能力仍存在短板。一方面,自然灾害多发是我国的基本国情;另一方面,各类事故隐患和安全风险交织叠加、易发多发,影响公共安全的因素日益增多。在推进国家治理体系和治理能力现代化的大背景下,加强应急管理体系和能力建设,既是一项紧迫任务,又是一项长期任务。 遵循习近平总书记的重要讲话精神,我们要坚持党的领导,厘清权责、加强统筹,构建集中统一、权威高效的应急管理体制;要加强风险防范,坚持从源头上化解重大安全风险,真正把问题解决在萌芽之时、成灾之前;要坚持依法管理,运用法治思维和法治方式提高应急管理的法治化、规范化水平;要适应科技信息化发展大势,依靠科技提高应急管理的科学化、专业化、智能化、精细化水平;要加强队伍建设,建设一支专常兼备、反应灵敏、作风过硬、本领高强的应急救援队伍,成为党和人民信得过的力量。 加强应急管理工作是安国利民的大事。全社会要共同关心支持,下更大的气力,投入更多的资源,积极推进应急管理体系建设、不断提高应急管理能力,走出一条中国特色应急管理路子,大力推进我国应急管理体系和能力现代化。 责编:纪爱玲

高寒高铁安全运营7周年:动车除冰雪200多万立方米

高寒高铁安全运营7周年:动车除冰雪200多万立方米
中新网哈尔滨12月1日电 题:中国高寒高铁安全运营7周年:动车除冰雪量可推出胡夫金字塔   季鹏飞 中新网记者 史轶夫   11月30日下午开始,中国北疆省会城市哈尔滨,又下了一场大雪。   1日6时许,陈兴旺拖着疲惫的身躯,脱掉已经被汗水湿透的工装,回到休息室,这已经是他这一夜第五次休息。休息片刻,他还要回到工作岗位,为高铁动车组进行除冰雪的工作。   陈兴旺是中国铁路哈尔滨局集团有限公司哈尔滨动车段千余名职工的一员,他和工友的主要工作就是为被冰雪覆盖的高铁动车组除冰雪,保障安全运行。 图为铁路工作人员对高铁动车组进行清洗。 刘兴华 摄   12月1日,世界首条穿越高寒地区的哈尔滨至大连的高速铁路,开通运营7周年,全长921公里的铁路线,累计运行4320万公里,运输安全持续稳定。这背后,是无数像陈兴旺一样的中国铁路人7年间不断的大胆摸索、积累经验和自主创新的支撑。   哈尔滨市是中国纬度最高、气温最低的省会城市,属中温带大陆性季风气候,冬长夏短,全年平均降水量569.1毫米,集中降雪期为每年11月至次年1月,因其冬季气候寒冷,哈尔滨也有中国的“冰城”之称。 图为铁路工作人员对高铁动车组进行清洗。(孙富阳摄)   “经过多年的实践摸索,我们形成了一套应对高寒、冰雪天气运营安全控制措施和系统的高寒高铁安全保障体系。”哈尔滨动车段检修车间党总支书记田禾深有感触地说道,作为世界第一条高寒高铁,在没有任何经验可以借鉴的情况下,中国铁路哈尔滨局集团有限公司经过7年大胆摸索、积累经验和自主创新,科技创新成果丰富。   针对哈大高铁运行途中跨地区温差大,冬季遇有风雪时,转向架上积冰积雪严重,存在安全隐患的问题,他们双管齐下,启动人工清冰除雪和全路唯一的动车组融冰除雪装置进行清冰除雪,成功应对风雪考验。 图为铁路工作人员对高铁动车组进行清洗。(孙富阳摄)   为一辆动车除冰雪,需要4人,每辆车1个小时,在清冰除雪过程中,他们用自己研究的高压热水小车冲洗转向架下部积雪,用自制的橡胶锤清理转向架积冰。“冰雪融化成水淌在脸上、身上,那滋味真不好受。”职工陈兴旺如是说。   一组组数据展现着铁路人的辛勤付出:7年来,成功应对103场风雪考验,启动三、四级大雪预案11次,出动人力5万余人次,应用清冰除雪设备3000多台次,清除冰雪200多万立方米,经换算,此雪量可堆出埃及金字塔中最大的胡夫金字塔。 图为哈铁管辖高铁动车组。(姜琪摄)   “冬季由于运行途中地域温差变化,动车组塞拉门极易冻结,不但影响旅客乘降,而且还会带来安全隐患。因此,我们对塞拉门的滑道、补偿器等部位喷涂防冻剂,有效防止了塞拉门站台冻结问题。”哈尔滨动车段工程师李毅忱说。   7年来不仅仅是这一项改造,2013年,哈尔滨局集团公司对CRH380BG型动车组的转向架、走行部、制动设施等重点部位进行13项防寒技术改造;2014年到2017年,又对该车型进行了25项适应性改造和25项优化改进。   如今,“裙板圆弧改直线”、“防雪板加堵”、“注水口上翻”、“增加防护套”、“加装导流管”等12种措施,已相继使用在中国最北高铁哈牡高铁、中国高寒地区最长快速铁路哈佳铁路上。   未来,这些技术还将使用到中国最东高铁牡佳客专当中,也必将成为中国高寒铁路的名片走出中国。(完) 【编辑:孙静波】

生态环境损害赔偿制度试点两年 业内:尽快出台专门法律

生态环境损害赔偿制度试点两年 业内:尽快出台专门法律
生态环境损害赔偿制度已试点两年业内人士呼吁   尽快出台生态环境损害赔偿法律法规   本报记者 郄建荣   单位或个人对生态环境造成损害,政府作为权利人可以提起索赔。这是去年年底时中办和国办印发的《生态环境损害赔偿制度改革试点方案》(以下简称《方案》)作出的明确规定。   到今年年底,生态环境损害赔偿制度改革试点在全国推开已整两年,这项制度已全面落地。生态环境部近日公开20个典型案例,值得关注的是,有的案件政府索赔金额过亿。   曾参与“北京市小月河生活粪便污染物倾倒事件”(20个典型案例之一)的北京汉鼎联合律师事务所,高级合伙人张义平在接受《法制日报》记者采访时表示,生态环境损害赔偿案件优势明显,但也面临着赔偿金额难确定等问题。湖北省仙桃市生态环境局局长金俊华则提出,应尽快出台生态环境损害赔偿专门法律或法规。   全国已办理案件600多件   据生态环境部介绍,2015年至2017年,曾选择吉林等7省(市)开展生态环境损害赔偿制度改革试点。根据2017年发布的《方案》要求,从2018年开始,在全国试行生态环境损害赔偿制度。   《方案》的最大亮点是,对企业或者个人造成的生态环境损害赔偿引入了政府作为权利人并提出赔偿的制度。生态环境部指出,这项改革授权省级政府、市地级政府为赔偿权利人,要求其对造成生态环境损害的责任者追究损害赔偿责任,强化违法主体责任,提高违法成本。   生态环境部政策与标准司司长别涛指出,在《方案》实施前,企业造成环境污染、生态破坏,根据现有法律规定要承担两类民事赔偿责任,即如果造成人身伤害,要依法承担对人身伤害赔偿责任;如果造成财产损害,要按照规定承担财产损害的赔偿责任;“对生态环境本身损害的赔偿责任,没有明确的规定。”别涛说,“生态环境损害赔偿制度,是在现有人身赔偿、财产赔偿之外加大赔偿力度,引入新的概念,即生态环境损害的赔偿责任。”别涛表示,按照《方案》要求,对生态环境损害赔偿由政府及其指定的部门或机构提起。   生态环境部指出,生态损害赔偿制度是一种非诉讼制度,其特点是在现有环境民事诉讼之外,创设“磋商”这种生态环境损害救济的新途径。其中,调查评估内容以及修复启动时间期限的确定;赔偿责任的承担方式优先采用修复方式,在修复不能的情况下适用金钱赔偿责任等都可通过磋商进行解决。   据生态环境部介绍,《方案》在全国实施后,31个省(区、市)和新疆生产建设兵团均成立了生态环境损害赔偿改革工作领导小组、印发了实施方案,另有126个市(区、县)印发了本地实施方案,各地已研究制定90件磋商、调查、资金等改革配套文件,另有94件正在编制。   生态环境部透露,目前各地赔偿权利人及其指定的部门或机构已办理案件600多件,办结200多件,形成了一批有影响的典型案件。   环境局索赔金额过亿元   从生态环境部公开的20大案例看,有的案件政府索赔数额巨大,其中,内蒙古阜丰生物科技有限公司大气污染生态环境损害赔偿案与济南章丘非法倾倒危险废物致生态环境损害赔偿案中,政府部门的索赔金额均超过亿元。   内蒙古阜丰生物科技有限公司世界第一大谷氨酸生产商——中国阜丰集团的核心企业(以下简称阜丰集团)。据生态环境部介绍,这家企业自投产以来,厂区无组织恶臭气体排放,影响空气环境质量及城区居民生活。针对群众反映异味问题,多年来,呼和浩特市生态环境局进行现场调查,多种途径督促企业整改。检察机关还就企业的污染问题提起民事公益诉讼。在公益诉讼期间,呼和浩特市生态环境局与阜丰集团多次进行磋商,最终确定环境损害赔偿额为1.0560亿元。检察机关据此与阜丰公司和解并撤诉。   生态环境部透露,通过呼和浩特市生态环境局与呼和浩特市检察机关的共同督促,目前,1.0560亿元赔偿资金已全部到位。   2015年10月21日凌晨2时,山东省济南市章丘区普集镇上皋村废弃三号煤井发生一起重大非法倾倒危险废物事件,造成4人当场死亡,为重大突发环境事件。当时,这起案件引发社会关注。   生态环境部指出,经调查与鉴定评估,章丘案涉及6个赔偿义务人,造成的生态环境损害数额为2.3亿元。2017年7月初,山东省原环境保护厅与赔偿义务人开展了四轮磋商,与其中四个企业成功签订了磋商合同;另外两家公司磋商不成功,后经诉讼解决。目前该案件的修复工作已基本完成。   呼吁尽快出台专门法律   北京市小月河生活粪便污染物倾倒事件是生态环境部通报的20个典型案例之一。在这起案件中,北京市生态环境局与赔偿义务人北京通洁商贸服务中心、连带责任人代表开展了三轮磋商,并于今年10月28日签订支付应急处置费等113.46万余元的赔偿协议。   作为这一案件的律师,张义平告诉《法制日报》记者,这一案索赔金额不大,但成功结案的意义重大。“污染企业是一家个体户,赔偿能力有限,即使与其签订赔偿协议也难以履行。为保证赔偿到位,北京市生态环境局做了大量工作,经过三轮艰难的磋商后,最终与污染企业、连带赔偿责任人签订了赔偿协议。”张义平说,由于赔偿义务人、连带赔偿责任人对自己的错误已有深刻认识,协议在签订后的一周内便得到了实际履行,效果非常好。   在张义平看来,北京市小月河生活粪便污染物倾倒案件探索了扩大生态环境损害赔偿义务人范围的新思路,通过摆事实、讲道理,将有过错的非污染企业纳入到连带责任的赔偿责任体系中,实现了修复生态环境、警示教育生产经营者的双重效果。   他特别指出,相对于法院诉讼,磋商机制更加灵活、便捷,同时成本低、过程性交流更透彻,容易得到赔偿义务人、连带责任人的理解,他们履行赔偿义务的主动性更强。相信这项制度今后会得到更广泛的施行。“对于污染者而言,政府如此迅速、如此专业地站出来主张权利,远远超出了他们的想象。”张义平说,这样的案件也面临难点。他所说的难点,包括污染者赔偿能力不足;赔偿金额难确定等。   对于这些难点,张义平说,可以通过扩大赔偿义务人范围、进行生态损害鉴定等予以解决。   金俊华透露,《方案》施行后,仙桃市生态环境局也做过生态环境损害赔偿案件。他说,从实践看,尽快出台一部专门立法或法规显得更迫切。同时,还要加快建立生态环境损害鉴定评估技术体系。针对生态环境损害取证难,对鉴定机构依赖大,鉴定周期长等问题,金俊华建议,从法律层面确定鉴定的评估范围、主体、责任分担、管理机构、资金来源等,制定明确鉴定评估技术规划,探索建立一套完整的生态环境损害评估体系。   对于生态环境损害赔偿立法问题,别涛表示,已经发布实施的土壤污染防治法中第96条已有相关规定。他透露,生态环境部正积极推动将生态环境损害赔偿内容纳入正在制修订的固体废物污染环境防治法、长江保护法和民法典侵权责任编等法律。同时,中办、国办印发的《中央生态环境保护督察工作规定》明确规定,对督察发现需要开展生态环境损害赔偿工作的,移送省、自治区、直辖市政府依照有关规定索赔。   别涛说,生态环境部将持续推动生态环境损害赔偿相关立法和配套政策措施出台。 【编辑:姜雨薇】

湖北全面取消公立医疗机构医用耗材加成

湖北全面取消公立医疗机构医用耗材加成
新华社武汉11月29日电(记者黎昌政)11月30日起,湖北所有公立医疗机构全面取消医用耗材加成,实施调整后的医疗服务价格,这标志着湖北公立医疗机构医用耗材逐利机制退出历史舞台。   湖北此次取消公立医疗机构医用耗材加成,对公立医疗机构因此减少的合理收入,通过调整医疗服务价格、降低运行成本、完善医保支付配套政策等有效补偿,确保公立医疗机构良性运行、医保基金可承受、群众整体负担不增加。   据测算,以省管公立医疗机构价格调整方案为例,湖北本次共调整医疗服务项目1053项,调价项目平均调整幅度5.75%,其中,综合服务类8项,平均调价增幅17.69%;医技诊疗类检验类437项,平均调价减幅2.17%;临床诊疗类585项,平均调价增幅22.90%;中医及民族医诊疗类23项,平均调价增幅10.88%。医院耗材加成合理收入和医疗服务价格调整的对比测算,平均补偿水平为93.28%,提价增加总额小于降低大型设备检查治疗、检验价格节省用量及取消医用耗材加成收入总额。   据介绍,本次调价项目中96.5%是医保支付项目,价格调增部分按基本医疗保险政策规定支付,患者个人承担部分较少。   湖北省医疗保障局有关负责人说,全面取消医用耗材加成,有利于推动合理使用化验和医用耗材,激励医务人员不断提高医疗技术,促进医疗机构由资源消耗规模扩张型向内涵质量效率型转变。 【编辑:黄钰涵】

97379元去哪了? 一笔鱼塘承包款牵出一窝“蝇贪”

97379元去哪了? 一笔鱼塘承包款牵出一窝“蝇贪”
一笔鱼塘承包款牵出一窝”蝇贪”   近日,浙江省嘉兴市秀洲区纪委监委通报了该区油车港镇杨溪村多名村干部共同侵吞或骗取公共财产共计29万余元的典型案例,3名村干部均受到开除党籍处分。在当地引起了较大的反响。   97379元的鱼塘承包款去哪了?   2017年5月,秀洲区委巡察组在对油车港镇村级资产进行专项巡察中发现,该镇杨溪村财务管理不规范,财务账目混乱,其中一笔97379元的鱼塘承包款未入村账。巡察组立即向区纪委监委移交了问题线索。   这里面是否涉嫌挪用集体资金?是否还有其他隐情?秀洲区纪委监委随即组成调查组就此问题线索开展调查。在查看杨溪村的会计凭证、鱼塘承包合同、高标准鱼塘改造项目资料等相关材料时,秀洲区纪委监委调查人员发现,该村账务中存在着以白条、自制凭证等方式支付工程款、务工费等情况,特别是个别承包户鱼塘承包款的交纳时间与杨溪村原党总支书记周明华的个人账户进账时间相吻合。   “2013年2月,我截留这9万多元的鱼塘承包款后,为避免被查出来,我又让另外一个鱼塘承包户钱某上交了相同金额的鱼塘承包款,用来抵充这笔款项,而且没有给钱某开具收款收据,并在村经济合作社的账目上做平了。”在证据面前,周明华如实交代了自己将村民上交的97379元鱼塘承包款私自截留、占为己有的违纪违法事实。   一窝“蛀虫”雁过拔毛   随着调查的不断深入,该村多名干部共同违纪违法的事实逐渐清晰,相关涉案人员也一并浮出水面。   早在2008年,秀洲区油车港镇在全镇范围内开展村庄整治工作,由各村负责协调施工、政策处理,以及统计工程数量上报。根据镇里的部署,杨溪村也展开了村庄整治工作。在当年底的一次村班子会议上,有村干部提议村庄整治项目工程量比较大,村干部也比较辛苦,不妨从工程款里套点钱出来发点“辛苦费”。这一提议得到了与会村干部的同意。于是,周明华伙同当时的村民委员会主任周峰(另案处理)和另外一名村干部戴正东(另案处理)采用虚报污水净化池工程数量、多结工程款的方式,套取村庄整治专项资金共计4万余元。   “当时就想上报的时候多报一点,把一部分资金套出来,我们村里面的干部就把这个钱私分了。”在调查时,周明华如实交代。   有了第一次,便会有第二次、第三次……只要一有重点工程,周明华等人决不放过从中捞钱的机会。经调查,从2008年到2016年,周明华、周峰和戴正冬等人在协助区政府、镇政府开展村庄整治、湖嘉申航道征迁、喷水织机污水管网建设、喷水织机淘汰、沉船打捞工程、生猪减量提质等近10个项目中,多次采用虚报冒领、伪造签名、多报少支等手段,套取并私分上级补助资金29万余元,最终3人都受到了开除党籍处分,并被依法追究刑事责任。   规范农村“小微权力”运行   “当时,在青苗赔偿等工作中,都没有经过公示,我们在上面简单的冒名签字就可以上报骗取补贴;财务报销时的经手人、证明人和领导审核签字都是走走形式,而且村班子成员之间也互相包庇,许多发票、领条等票据都是事后补签的,报销的时候村里的理财小组也没发现问题,他们不知道真假。”周明华如实坦白。   “我套取了上级补助资金,违反了党纪国法,触犯了高压线,我非常后悔当初没有守住法律的底线,我对不起家人,失去自由后才知道自由的宝贵……”周峰在庭审最后陈述时流下了后悔的眼泪。   “杨溪村系列腐败窝案涉及村干部众多,违纪违法行为持续时间长,暴露了在农村‘三资’管理上监督不到位、权力运行失范、制度不健全等问题,为防止今后类似职务犯罪的再度发生,消除犯罪隐患,区监委向油车港镇发出了监察建议书,并在全区进行整改。”秀洲区纪委监委相关负责人表示。   针对监督不到位,权力运行失范导致资金日常管理不规范、集体资产资源运行管理不规范、工程项目建设和招投标管理不规范等问题,秀洲区纪委监委在强化监督、严肃惩处上下功夫,充分发挥巡察监督、专项监督、信访监督、审计监督等作用,精准监督基层权力运行。今年以来已开展两轮村级巡察,共巡察村(社区)33个,发现问题306个,运用诫勉谈话、通报批评等方式警示提醒14人次,给予党纪轻处分4人次。   针对制度不健全,廉政风险较高等问题,在健全权力运行机制和日常管理机制上下功夫,全面梳理违纪违法易发多发的重点领域、重点环节和重要岗位的小微权力,制定村级小微权力清单“38条”,深化全区村干部岗位廉政风险“10+X”防控机制,让农村“小微权力”在阳光下运行;建立农村集体“三资”管理“三级责任”体系,规范农村集体“三资”管理,真正做到以制度管事。同时,督促主管部门建立市、区、镇、村四级联网的农村“三资”监管系统,全面完成农村集体资产清产核资和债权债务摸底调查工作,核实集体资产19.20亿元、所有者权益10.50亿元,清查农村集体土地总面积60.05万亩,清理无效债权262.57万元。   “现在村里的出租房产都在村务公开栏里公开了,有照片有表格,我们一看就明白了;而且村里新建路灯、改造危桥等项目都进行了公开招标,并有懂工程的党员或小组长进行监督,确保了工程质量,真正让我们得到了实惠。”油车港镇杨溪村九组的周志荣表示。(浙江省纪委监委 颜新文 姜国民 | 责任编辑 杨文佳) 【编辑:姜雨薇】

高压反腐态势形成震慑 涉腐党员干部主动投案成常态

高压反腐态势形成震慑 涉腐党员干部主动投案成常态
十九大以来中央纪委国家监委网站审查调查栏目通报38名领导干部主动投案   涉腐党员干部主动投案成常态   ● 党的十八大以来,我国的反腐败斗争取得压倒性胜利,高压反腐态势已经形成强有力的震慑,促使更多的违纪违法人员主动投案,主动投案势必成为常态   ● 诸多领导干部主动投案自首,一方面说明反腐败斗争取得压倒性胜利对腐败行为形成遏制效应;另一方面说明在向纵深推进反腐败斗争中,削减反腐败存量取得了实效   ● 将来如果需要促使更多的涉腐领导干部主动投案,关键还在于落实十九届四中全会提出的“构建一体推进不敢腐、不能腐、不想腐体制机制”。要把不敢腐的震慑作用转化为不能腐、不想腐的机制成果,进而落实到制度层面,深入到党员领导干部能力建设中   □ 本报记者 陈磊   11月22日,中央纪委国家监委网站审查调查栏目通报称,吉林省畜牧业管理局党组书记、局长王坤涉嫌违纪违法,已自动投案,目前正在配合吉林省纪委监委审查调查。   这意味着,主动投案的领导干部名单上再增一人。   《法制日报》记者逐条梳理中央纪委国家监委网站执纪审查信息发现,党的十九大以来,截至今年11月22日,审查调查栏目已经通报38名领导干部主动投案。其中,中管干部4名,省管干部34名。   接受《法制日报》记者采访的专家认为,党的十八大以来,我国的反腐败斗争取得压倒性胜利,高压反腐态势已经形成强有力的震慑,促使更多的违纪违法人员主动投案,主动投案势必成为常态。   党纪国法形成震慑   涉腐干部主动投案   内蒙古自治区赤峰市委原副书记王东伟,是今年首个被中央纪委国家监委网站审查调查栏目通报自首的党员领导干部。   王东伟是内蒙古自治区伊金霍洛旗人,曾担任过内蒙古自治区鄂托克前旗副旗长、内蒙古自治区伊金霍洛旗委书记、内蒙古自治区兴安盟副盟长等职务。   中央纪委国家监委网站今年1月9日发布的通报称,王东伟涉嫌严重违纪违法,向内蒙古自治区纪委监委“自首”。   今年5月,王东伟被开除党籍和公职。   中央纪委国家监委网站发布的通报称,王东伟严重违反党的组织纪律、廉洁纪律,构成职务违法并涉嫌职务犯罪,应予严肃处理。   但通报中还提到:“王东伟主动自首,积极配合监察机关调查工作,并在案发后通过其亲属全部退赃,真诚悔罪悔过。”   内蒙古自治区纪委监委决定将其涉嫌犯罪问题移送检察机关依法审查起诉,“并提出从宽处罚的建议”。   今年10月,王东伟涉嫌受贿罪、贪污罪一案在内蒙古自治区乌海市中级人民法院公开开庭审理。本案将择期宣判。   今年2月16日,中央纪委国家监委网站发布浙江省绍兴市政协原副主席陈建设接受审查调查时,使用了“主动投案自首”的表述。   今年3月29日,原河南省环保厅副厅长宋丽英接受监察调查时,中央纪委国家监委网站的通报表述则是“自动投案”。   在此之后,“自动投案”成为普遍性通报表述。   今年以来,主动投案的党员领导干部不限于省管干部。   今年5月9日,中央纪委国家监委网站发布消息,云南省委原书记秦光荣涉嫌严重违纪违法,主动投案。   10天之后,也就是今年5月19日23时,中央纪委国家监委网站又发布一条重磅消息:时任中华全国供销合作总社党组副书记、理事会主任刘士余涉嫌违纪违法,主动投案,配合中央纪委国家监委审查调查。   《法制日报》记者逐条梳理中央纪委国家监委网站审查调查栏目信息发现,今年以来,截至11月22日,总计有30名领导干部自首或主动投案,其中包括两名中管干部和28名省管干部。   北京大学廉政研究中心副主任庄德水告诉《法制日报》记者,为什么这么多领导干部主动投案自首?一方面说明反腐败斗争取得压倒性胜利对腐败行为形成遏制效应,对腐败分子的心理形成威慑;另一方面说明我们在向纵深推进反腐败斗争中,削减反腐败存量取得了实效。   北京科技大学廉政研究中心主任宋伟也对《法制日报》记者称,这些数据充分反映党的十八大以来,反腐败高压态势已经形成强有力的震慑,尤其是党的十九大以来,一体推进不想腐、不能腐、不敢腐机制,促使更多的违纪违法人员主动投案。   从不收手转向收手   腐败增量得到遏制   根据公开资料,中央纪委国家监委网站审查调查栏目明确表述主动投案,始自对河北省政协原副主席艾文礼的通报。   2018年7月31日,中央纪委国家监委网站发布消息,艾文礼涉嫌严重违纪违法,已投案自首。   这是党的十八大以来,中央纪委国家监委发布的党员领导干部审查调查消息中,首次使用“投案自首”表述。   同年10月19日,中央纪委国家监委网站发布开除艾文礼党籍的通报指出,其身为党的高级领导干部,甘于被“围猎”,把公权力变为谋取私利的工具,严重违反党的纪律,构成职务违法并涉嫌犯罪,应予严肃处理。   通报同时提到,艾文礼自动投案,真诚悔罪悔过,决定给予艾文礼开除党籍处分;将其涉嫌犯罪问题移送检察机关依法审查起诉,并提出减轻处罚的建议。   “提出减轻处罚的建议”最受关注。   艾文礼一案经最高人民检察院指定管辖,由江苏省苏州市人民检察院提起公诉。   今年4月18日,苏州市中级人民法院公开宣判艾文礼受贿案,对被告人艾文礼以受贿罪判处有期徒刑8年,并处罚金人民币300万元。艾文礼当庭表示服从判决,不上诉。   法院认为,鉴于艾文礼于案发前携带赃款赃物主动到中央纪委国家监委投案,并如实供述自己的罪行,构成自首;真诚认罪、悔罪,避免、减少损害结果的发生;积极主动退缴全部赃款赃物,具有法定、酌定从轻、减轻处罚情节,依法可对其减轻处罚。   值得注意的是,艾文礼自动投案3天后,2018年8月4日,中央纪委国家监委网站通报河北省邯郸市委原常委、统战部原部长王社群涉嫌严重违纪违法,已投案自首,接受纪律审查和监察调查。   王社群早年担任过河北馆陶县县委副书记、涉县县委书记等职务,2004年12月晋升邯郸市委常委。2016年6月,王社群卸任邯郸市委常委、统战部部长并退休。   同年8月7日,河南省焦作市原副市长魏超杰涉嫌严重违纪违法,自动投案。   同年8月9日,吉林省通化市人大常委会原副主任刚振涛涉嫌严重违纪违法,自动投案。   同年8月17日,河南省人大常委会原党组副书记、副主任王铁涉嫌严重违纪违法,已投案自首。   同年8月30日,湖北省襄阳市人大常委会原副主任王代全涉嫌严重违纪违法,投案自首。   艾文礼自动投案后一个月内,中央纪委国家监委网站总计通报5名领导干部自动投案的信息。   以至于有媒体以“主动投案潮”称越来越多问题官员主动投案这种现象。   《法制日报》记者统计发现,2018年,总计有8名领导干部自首或主动投案,其中包括两名中管干部和6名省管干部。   “越来越多的违纪违法人员主动投案,意味着腐败分子开始从不收手不收敛转向收手甚或自首。”北京航空航天大学人文与社会科学高等研究院副院长杜治洲在接受《法制日报》记者采访时说。   “随着反腐败工作的不断推进,体制机制的不断完善,主动投案势必成为常态,这也是进一步减少腐败存量、遏制腐败增量的重要表现。”宋伟说。   推进三不体制机制   纳入国家治理体系   在2018年12月13日召开的中共中央政治局会议上,党中央对反腐败斗争形势作出新的重大判断,即:“党内政治生态展现新气象,反腐败斗争取得压倒性胜利,全面从严治党取得重大成果。”   随后,在今年1月召开的十九届中央纪委三次全会上,中央政治局常委、中央纪委书记赵乐际指出,保持惩治腐败高压态势。“艾文礼、王铁等中管干部主动投案,党的十九大以来共有5000余名党员干部主动投案。”   在此背景下观察,党的十九大以来,中央纪委国家监委网站审查调查栏目通报的主动投案的38名党员领导干部(中管干部4名,省管干部34名),仅是主动投案党员干部中的一小部分。   梳理数据可以发现,从地域分布上看,党的十九大以来共有15个省(市、自治区)有省管干部以上人员主动投案,其中人数最多的是河南省,包括王铁在内共有7名领导干部主动投案;其次是云南和吉林,都有5名;紧随其后的是四川,有4名领导干部主动投案。   此外,内蒙古有3名领导干部主动投案,河北、浙江、山东各有两名,山西、陕西、上海等地各有1名。   从主动投案时间看,今年5月和今年8月主动投案人数最多,有7名领导干部主动投案;去年8月有5名领导干部主动投案;今年10月有4名领导干部主动投案。   自去年7月以来,除了去年10月、去年12月、今年4月之外,每个月都有领导干部主动投案。   在宋伟看来,这种现象的出现,正是因为反腐败的制度“笼子”越扎越紧,权力得到有效制约,违纪违法行为无处藏身,加之近年来一系列教育活动的推行。   接受《法制日报》记者采访的专家认为,将来如果需要促使更多的涉腐领导干部主动投案,关键还在于落实十九届四中全会提出的“构建一体推进不敢腐、不能腐、不想腐体制机制”。   宋伟认为,构建一体推进“三不”体制机制,有利于反腐败工作形成更加系统的制度体系,明确了反腐败的战略格局,有助于提升反腐败体制机制的制度化、法治化水平,从而有助于促使涉腐党员干部主动投案。   宋伟建议,一是要注重把握好“三不”体制机制的整体性、系统性,提高统筹协调推进的能力;二是要明确每个阶段的工作重点,在把握系统性基础上有的放矢、精准施策,例如当前“不能腐”仍然任务任重,制度性漏洞的存在是腐败风险发生的根源;三是及时将经过实践检验的“三不”体制机制转化成为制度成果,将其及时纳入国家治理体系之中。   在庄德水看来,如何建构一体推进“三不”体制机制是一个大课题,其中最重要的是实现“三不”机制之间的转化,“要把不敢腐的震慑作用转化为不能腐、不想腐的机制成果,进而落实到制度层面,深入到党员领导干部能力建设之中”。   庄德水认为,结合十九届四中全会的精神,就是要进一步健全党和国家监督体系,实现权力监督和制约机制的有效运行,落脚点在“制度”二字上面,最终落实到制度层面,同时保证制度有效执行。   “核心问题其实就是要把权力关进制度的笼子里,能够让党员领导干部真正感受到反腐败的威力,真正习惯在受监督和制约的环境中工作和生活。”庄德水说。   制图/高岳 【编辑:姜雨薇】

多部门:重大自然灾害灾后优先重建住房学校医院等设施

多部门:重大自然灾害灾后优先重建住房学校医院等设施
中新网11月27日电 据国家发改委网站消息,国家发展改革委、财政部、应急管理部等多部门近日联合印发《关于做好特别重大自然灾害灾后恢复重建工作的指导意见》(以下简称《意见》)。《意见》指出,要做好特别重大自然灾害灾后恢复重建工作,优先恢复重建受灾群众住房和学校、医院等公共服务设施,抓紧恢复基础设施功能,改善城乡居民的基本生产生活条件。 资料图:九寨沟风景区经过灾后恢复重建后恢复接待游客。中新社记者 安源 摄   《意见》要求,把保障民生作为恢复重建的基本出发点,优先恢复重建受灾群众住房和学校、医院等公共服务设施,抓紧恢复基础设施功能,改善城乡居民的基本生产生活条件。   《意见》指出,启动救灾Ⅰ级响应的特别重大自然灾害,国务院有关部门会同灾区所在省份启动恢复重建工作,按程序组建灾后恢复重建指导协调小组。   《意见》指出,灾后恢复重建要做好受损鉴定。对住房及其他建筑物受损程度、抗震性能进行鉴定,按照国家建筑抗震设防标准,指导做好住房及其他建筑物的恢复重建。   《意见》介绍,要严格监督管理,规范使用中央财政补助资金,设立并合理使用省级重建资金。加强对灾后恢复重建政策措施落实、规划实施、资金和物资管理使用、工程建设、生态环保等方面情况的监督检查。对网络舆情、来信来访和监督检查发现的问题进行专项督查,开展重点项目评议。 【编辑:丁宝秀】